7月21日，駐馬店市供銷社、市農業(yè)農村局、農商銀行三家單位聯(lián)合印發(fā)了《關于推進駐馬店市“三社”融合發(fā)展 試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出六項重點任務，對推進“三社”融合發(fā)展的具體工作內容進行安排。

《意見》明確，到2022年，試點縣實現(xiàn)基層供銷社100%全覆蓋；有意愿的農村常住農戶100%加入各類農村合作經濟組織；農商銀行系統(tǒng)三農信貸達到貸款總額的30%以上；到2023年，“三社”融合發(fā)展在全市全面推開；到2025年，“三社”融合發(fā)展體制機制基本成熟。

《意見》明確了六大重點任務▼

一是加快推進基層供銷社改造建設，筑牢“三社”融合發(fā)展的基層基礎。根據《意見》安排，試點縣將按照有資產、有能人、有產業(yè)、有制度的“四有”標準，采取恢復新建一批、改造完善一批、提質增效一批、縣區(qū)國資劃轉一批（四個“一批”）的方式推進基層供銷社改造建設。

二是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，夯實“三社”融合發(fā)展的產業(yè)根基。縣區(qū)供銷合作社積極配合有關職能部門實施縣區(qū)農民專業(yè)合作社的規(guī)范、建設、發(fā)展工作，加快推進貧困村農民專業(yè)合作社發(fā)展，2022年底前，試點縣實現(xiàn)貧困村農民專業(yè)合作社全覆蓋。

三是推進農村金融服務，提升“三社”融合綜合發(fā)展能力。駐馬店農商銀行系統(tǒng)要通過多種形式為農戶提供便捷化、個性化、差異化的信貸產品和金融服務。各商業(yè)銀行、農業(yè)擔保、保險機構要完善基礎金融服務，形成多層次、多樣化、適度競爭、相互補充的農村普惠金融服務體系。鼓勵探索新型農村合作金融，開展資金互助合作。

四是推進基層社和農民專業(yè)合作社融合發(fā)展。以合作制、股份制等形式，通過開放辦社推進供銷社與農民專業(yè)合作社深度融合，促進服務優(yōu)勢疊加、產業(yè)相互滲透、功能互補延伸。同時基層供銷社要不斷提升農業(yè)社會化服務能力，與農民專業(yè)合作社緊密利益聯(lián)結，促進深度融合發(fā)展。

五是推進信用社與基層供銷社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合合作，構建“三社”融合發(fā)展的運行機制。供銷社、農民專業(yè)合作社和信用社要加強股份合作、生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作，不斷提高“三社”為農服務綜合能力。

六是加強信用合作，提供金融服務。開展金融貸款業(yè)務，逐步構建供銷社縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級金融服務體系，開發(fā)信貸產品，有效解決合作社產業(yè)發(fā)展的瓶頸難題，開展資金互助合作試點，推進農村現(xiàn)代流通服務體系建設，全面提升為農服務水平。

《意見》還從加強組織領導，加大工作力度，爭取政策支持，加強督查考核幾個方面對保障措施進行了明確。